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北京市生态文明建设现状评价
 
更新日期:2019-06-19   来源:系统科学学报   浏览次数:44   在线投稿
 
 

核心提示:根据公式计算得到北京市生态文明指数在20112015年生态文明指数分别为0.5513、0.5605、0.5518、0.5687、0.5861,到2016年生态文明建设达到0.7130,处于

 
根据公式计算得到北京市生态文明指数在2011—2015年生态文明指数分别为0.5513、0.5605、0.5518、0.5687、0.5861,到2016年生态文明建设达到0.7130,处于生态文明建设中级状态,取得此成就原因是生态环境、生态制度、生态经济、生态文化、生态空间的综合作用。而生态生活指数由于交通拥堵问题而下降。研究期间在2013年生态文明指数下降的原因是受环境空气质量的影响。
(1)生态环境质量指数总体呈波动性上升,在2016年达到0.7425。2013年生态环境指数值突降是因为北京市PM2.5严重超标,环境空气质量恶化;2015年指数下降是由于北京市南水北调调水量突然增大,其水资源缺乏;指数整体呈上升趋势主要体现在环境空气质量的改善、河道水质污染的有效控制,污染物排放量的降低、森林面积的扩大。但目前北京市劣V类水质比例仍然较高,污染严重,并且严重缺水。
(2)生态经济指数在2016年达到0.8610,研究期间呈直线型上升趋势,这主要由于北京市清洁生产企业通过审核的比例增长明显;北京市生产总值水耗、能耗逐年下降,并且一直处于全国前三名;再生水资源的利用、工业固体废物利用率不断增长。
(3)由于北京市在2016年进行生态?;ず煜叩幕?,使其生态空间指数增长到了0.3988,其指数值较低的原因一是北京市自然?;で婊嗳骄接薪洗蟛罹?;二是北京市虽然开始对政府投资工程建设项目进行“多规合一”协同平台工作,但距完成国务院《关于2014年深化规划体制改革重点任务的意见》提出的县市“多规合一”空间规划改革任务仍有很长一段路要走。
(4)2016年由于河长制的全面推行,北京市生态制度指数增长到0.5867。其值较低主要原因一是《生态文明体制总体改革方案》中的生态文明体制改革目标即八项制度的建立,尚未完成其中国土空间开发?;ぶ贫纫约霸?ldquo;多规合一”条件下的空间规划的建立;二是北京市国家生态文明建设示范市县区比例较低,仅延庆区入选。
(5)生态生活指数在2011—2015年呈下降趋势,这是由于北京交通拥堵状况严重,全日持续拥堵时间连年增加,由2011年的全日持续拥堵时间70 min增长到2015年的180min。在2016年北京市交通拥堵状况得到控制,并且由于研究期间城镇污水处理率、生活垃圾无害化处理率的不断增加,集中式饮用水源地水质一直处于达标状态,使其生态生活指数开始回升,但由于其交通拥堵状况仍然严重,导致其回升幅度不大。
(6)生态文化处于较高水平,且连年不断上升,在2016年达到0.9355,这主要是因为北京市公共服务满意度的不断提升、文化创意产业增加值占GDP比重的增加,R&D经费占GDP比重影响所致。需要注意的是,虽然北京市公共服务满意度不断提升,但一直未进入全国前十名,且北京市R&D经费占GDP比重值偶有下降现象。
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